文章来源：证券导报

本报讯 （记者 洪佳佳）日前，记者从海南（楼盘）省国资委获悉，截至8月底，有13家省属重点监管企业共盘活1350多亩土地开工建设职工保障性安居工程(含职工集资建房、限价商品房)，总开工建设规模12520套(户)，总开工建设面积约128.54万平方米，计划总投资30.44亿元。其中，有20个项目(或一期)6145套已竣工验收，总竣工面积约65.53万平方米，完成投资12.80亿元；有28个项目(或二期)6375套正在施工建设中，总建设面积约63.01万平方米。

探索保障性住房与周边结合

海口市龙华区盐灶一横路旧城改造是省国资委探索出的一条保障性住房建设与旧城改造结合的新路径。

2010年底，省属企业海南联合资产管理公司经过多方努力，准备将下属一家破产企业遗留下的47.5亩土地整合开发保障性住房，改善困难职工住房条件。该项目位于海口市龙华区盐灶一横路，涉及原破产企业200户职工拆迁和一个农贸综合市场。在当年龙华区确定的8个旧改项目中，就有盐灶一横路片区。“为让旧城改造一步到位，龙华区政府主动找到联合资产公司，要求在保障性住房建设时将周边旧城区整合开发，并重建一个农贸市场。”海南国资委相关负责人回忆说。

于是，一种保障性住房建设的新模式产生了—联合资产公司与龙华区政府携手盐灶一横路旧城改造项目。整合后的旧城改造项目，总用地面积104.8亩，其中道路约26亩、可开发面积约79亩。在龙华区各级政府及部门的大力推动下，目前旧改项目进展顺利。“事实证明，政企强强联合，对加快推进保障住房建设与旧城改造发挥了巨大作用。”上述负责人说。

海汽昌江汽车站商业化改造也是一个很好的“双赢”例子。昌江汽车站位于县城石碌区，人流、物流量都很大。海汽3亿体育登录投4000多万元，对昌江车站进行整体改造，在确保保障房建设的同时进行商铺开发，成为我省首个集车站、超市、酒店、餐饮等为一体的昌江海汽广场暨昌江新车站。昌江海汽广场的“客运+商业”模式，改变了我省客运站场建设和经营管理单一的格局，开创了海汽3亿体育登录发展战略转型升级的先河。现在，新车站已成了县城的标志性建筑，铺面出租后企业也可以直接受益。

抱团联动发挥国企优势

由于大多数企业在保障性住房建设方面缺乏实务操作经验，省国资委积极推动省属企业发挥各自优势，加强合作，充分利用3亿体育登录在规划设计、建筑施工、房地产开发等领域的经验和人才优势，帮助推动保障性住房项目建设。

目前海汽3亿体育登录、金林3亿体育登录、现代渔业3亿体育登录分别与3亿体育登录签订了战略合作协议。3亿体育登录指派专人，对海汽3亿体育登录金盘重点保障性住房建设项目从调规变性、规划报建、开工准备、工程实施到项目验收、证件办理等环节进行全过程跟踪服务，使该项目比原计划提前3个月顺利动工建设。

此外，棚户区改造也是保障性安居工程建设的重要组成部分。近年来，省国资委积极协助省发改委督促落实省林业总公司等4家企业申请政府债券资金支持棚户区改造项目，三年改造计划总共2144户。除解决一般性规划报建审批难题外，省国资委还从集约利用土地，尽可能解决更多职工的住房角度出发，在符合城市规划的前提下，协调市县争取建设用地综合经济指标。海汽金盘项目容积率从原计划2.5经争取提高到3.5，比原计划增加500套，五指山项目从2.0提高到2.69，万宁项目从2栋6层调整为1栋7层和2栋11层，屯昌项目调整到19层等，较好地缓和了企业的住房供需矛盾。